• 感谢信
  • 介绍信
  • 辞职信
  • 表扬信
  • 道歉信
  • 外贸信函
  • 分手信
  • 检讨书
  • 保证书
  • 其他信函
  • 倡议书
  • 承诺书
  • 建议书
  • 责任书
  • 请假条
  • 申请书
  • 邀请书
  • 应战书
  • 悔过书
  • 证明书
  • 检举信
  • 协议书
  • 公证书
  • 担保书
  • 委托书
  • 意向书
  • 说明书
  • 聘任书
  • 挑战书
  • 慰问信
  • 情书大全
  • 您现在的位置:博必发官网 > 范文 > 条据书信 > 责任书 > 正文

    发票经手人的法律责任

    来源:博必发官网 时间:2017-07-06

    篇一:发票规范细则

    报销金额=实际支出*50%+税点 补贴

    大金额必须用正规发票

    每张发票须写上:经手人 见证人 用途

    社联外联部有拉到赞助,优秀奖,三等奖可用奖品作为奖励 社团的预支报销的经费可买一些较贵重的奖品

    社长联系下本社团的秘书长 谢谢合作

    篇二:普通发票管理中有关问题的探讨

    普通发票管理中有关问题的探讨

    ●XXX国税局XXX

    发票管理是税收征管的重要环节,是税务部门有效掌握税源和监控税源的基础性工作和有效措施。近年来,我们国税机关将加强增值税专用发票的管理作为一项重要工作,在基础管理、制度建设、日常检查等方面都不断得到加强,但在普通发票的管理方面就显得有些不足,虽然我们也针对普通发票管理采取了相应的措施,如在商业零售领域实行全面开票制度、推行税控收款机开具发票、发票抽奖和举报奖励制度等,使广大消费者的发票意识明显增强,对遏制假发票和防范利用发票进行偷骗税活动,强化税源监控,维护税收秩序、经济秩序和国家利益起到了积极作用。但随着对利用增值税专用发票犯罪打击力度的加强,一些不法分子将利用发票的犯罪从增值税专用发票转移到普通发票,导致国家税款流失严重。因此严厉打击利用普通发票违法犯罪行为,维护正常税收秩序,堵塞税收漏洞,进一步强化普通发票的管理,成为当前税收工作的一项重要内容。

    一、当前普通发票管理中存在的主要问题

    (一)各级国税机关对普通发票的管理重视不够。目前我们国税系统对增值税专用发票的管理在思想上相当重视,随着金税工程、防伪税控系统的逐步完善,管理也较为规范。但对普通发票在思想上还没有引起我们足够的重视,认为普通发票犯不了大错误,不值得花太多的精力,对当前普通发票管理中存在的开具“大头小尾”,白条入账,拒开发票等的危害性认识不足,在日常征管、源头控制等基础管理工作方面还有一定的差距,对普通发票的检查力度显得不够。

    (二)基层税务机关发票管理制度不健全。《中华人民共和国发票管理办法》虽然对发票从印制、领购、开具、保管、检查、处罚等做了相应的规定,但在实际工作中,我们还应对发票管理的各个环节做出具体的规章制度。在日常工作中,由于制度不健全,管理循环管道不闭合,管理职责不明确,内部管理衔接不畅等原因,

    使发票管理环节偏松。突出表现在把关不太严密,许多发票管理制度得不到贯彻,如发票验旧换新制度、存根联缴销制度、发票管理期限制度、发票填开制度、填开发票登记备查制度等,在实际工作中没有一套可操作的具体的发票管理制度,发票管理的随意性较大且不统一,还没有形成一个系统的发票管理体系。

    (三)企业内部制度不健全。按照发票管理规定,用票单位应建立内部发票管理制度和设立发票登记账簿。然而我们平时管理中发现有些单位无内部发票管理制度,也无发票登记账。当税务人员提出要看有关制度和账簿时,有个别单位财务人员好像根本不知道有这两样东西。个别单位发票管理很混乱,经常调换发票管理员,几年来用了多少本发票,缴销了多少本发票,经手人是谁不够清楚,这给发票管理和检查带来了很大困难。

    (四)财务人员发票管理知识缺乏。票据管理是财务工作的一项重要内容,但有些用票单位财务人员对《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则以及近年来颁发的加强发票管理的规定不够了解,从而导致在工作中分不清哪些行业用国税发票,哪些行业用地税发票,对真假发票识别不准,把“白条”当发票充当原始凭证记账也时有发生。

    (五)开票人员业务素质不高。开发票是一项责任强、业务精、操作细的工作。在工作中,我们发现一些用票单位的开票员素质较低、工作责任心较差,发票封面的填开规定都不看,开起票来随意性较大,开错了也不按照规定及时进行改正,因此,一些开票单位的发票开具错误也就时常出现。

    (六)不开发票和拒开发票情况严重。一些经营单位和个人利用不开发票或拒开发票作为最直接的逃税手段。主要表现为:一种是许多个人在购买商品或接受服务时,因不需要报销以及没有养成购物索要发票的习惯,不主动索要发票,使部分经营者感到有机可乘,采用不开具发票手段来隐匿经营收入;另一种是当单位或个人在购买商品或接受服务时,如果主动提出开具发票,则经营者以开具发票加价作为条件或干脆以没有发票为借口拒开发票而达到偷逃国家税款的目的。

    (六)开具发票过程中弄虚作假。一些纳税人受经济利益驱动,无视税收法律、法规,利用发票管理上的漏洞,采取各种手段进行偷、逃税和各种违法犯罪活动,不但造成了税款的大量流失,而且破坏了正常的经济秩序,不利于整个社会诚信度的提高。一是“改名换姓”发票。在购买商品或接受服务以及私人购买商品或消费时,为了能合理、合法地(来自:WwW.CssYq.com 书业 网:发票经手人的法律责任)在单位进行报销,部分单位和个人有意要求商家开具能够报销的商品,商家为了留住顾客,买该物品而开具另外物品,改名换姓,以迎合某些人报销的要求;二是“大头小尾”发票。采取“大头小尾”方式,使发票中的发票联金额比商品的实际销售价格大,而存根联金额比发票金额小。发票联和存根联的数字不一致,“大额票”由顾客回去报销,“小额票”由经营作假账,既可以取悦顾客,也可以达到偷税目的,成为一些不法经营者的生财之道;三是代开发票。有的单位和个人以收取“手续费”为目的,将本单位的发票提供给别的单位或个人使用,或者代开,为偷逃税提供便利;四是以收据代发票。一些纳税户利用消费者贪图价格便宜和不懂发票的特点,采取自印或购买销售票、销售清单、收款收据等“票据”,代替正规发票开给消费者。如消费者索要正规发票就提高商品价格,致使消费者不便索要正规发票。一些企业只就正规发票的销售收入作账申报纳税,而“白纸”发票取得的销售收入不记账或少计账从而达到少纳税的目的。

    二、加强普通发票管理应采取的措施

    (一)加强对普通发票有关知识的宣传与教育。加强发票管理,首先要提高用票单位和广大纳税人对发票的认识,在充分利用好广播、电视、报刊、公告、标语、专栏、传单等固定媒体的基础上,积极创造条件,采取各种渠道和形式把发票法规知识宣传好,使广大消费者和用票单位能真正了解发票的用途和发票取得、使用、保管以及如何识别真假发票等方面的知识,鼓励消费者在购物时索要发票,积极动员社会各界力量支持协助搞好发票管理工作,目前我们正在实行的发票抽奖就是一种很好的宣传和普及发票知识的方式。其次是提高用票单位和财务人员、发票管理员和开票员的发票业务知识水平。要求企业发票管理的岗位尽量固定,不得随意调

    整,税务机关要定期举办企业发票管理培训班,向他们系统地讲解发票管理法规和有关业务知识。使他们能够真正懂得如何管票、用票、识票,督促和帮助他们建立健全内部发票管理机制。

    (二)税务机关也应根据税收法律法规建立相应的发票管理制度,并抓好落实。各级税务机关应根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则,制定相应的具体管理办法和工作制度。我们XX局在2006年就针对普通发票管理制定了《XX县国家税务局普通发票管理制度》,对普通发票的管理职责、领、发、审、检查和过错责任追究等作了详细的规定,经过这几年的运行,效果显著。

    对用票单位和个人也应根据有关规定要求其制定各项管理制度,如发票管理员制度、发票领购制度、发票填开制度、发票保管制度、发票缴销制度、发票管理奖惩制度等。只有建立统一规范的发票管理制度,并严格执行,才能保证发票管理规范、准确、安全。

    建立和健全发票管理制度固然重要,但更重要的是要把各项规章制度落到实处。并把发票管理工作与征管质量考核相结合,与岗位目标责任制考核相结合,实行严格的考核和奖罚制度,确保各项工作落到实处。

    (三)加大发票检查力度和深度。我们经常进行税收检查,但发票检查的深度和广度不够。像白条入账、假发票这样的违法、违章行为,如果不全面深入开展检查是很难发现的。因此,税务机关在开展对企业税收检查时,要加大对发票的检查力度,平时要组织人员不定期进行抽查。在检查中,不仅要检查发票的使用、保管情况,还要检查企业财务记账的原始凭证中是否有非法的票据,对那些利用白条入账、假发票进行偷逃税的行为,要坚决予以严惩,决不能心慈手软。

    (四)加强各部门的有效配合,形成对普通发票齐抓共管的局面。要提高税务人员对发票管理工作的认识,切实把发票管理提高到抓好税收收入的高度来认识,决不能认为完成了税收任务就是管好了票、管好了税。要充分认识到管理好发票就是抓好收入,管好普通发票可以更好的挖掘税收潜力。发票管理机关要将发票管理

    的新规定和新要求及时传达给有关评估和稽查单位,使他们在日常征管和检查中落实、宣传好这些规定和要求。同时,评估和稽查单位要将工作中发现的发票管理中的问题及时反馈到发票管理单位,使他们采取有效措施,堵塞管理漏洞。其次,要强调协同作战。国税和地税要通力合作,公安、工商、物价等部门要大力协助,齐抓共管,综合治理,这样才能整治好发票管理秩序。

    (五)继续完善群众举报以及举报奖励等监督管理制度。税务机关要充分利用好3931333和12366等举报电话,实行有奖举报制度,对有价值的举报及时查处并向举报人反馈意见,并实行重奖,提高群众举报的积极性,从而把所有的票据都能置于社会的监督管理之中,为税收工作创造良好的条件。

    (六)坚持日常发票管理与发票检查相结合,管理与检查并重。在做好日常发票管理的基础上,加强发票检查工作,认识到这项工作的重要性和紧迫性,要将发票检查与整顿和规范经济秩序相结合,把发票检查作为向管理要收入的突破口,要充分发挥税收管理员的工作积极性,树立全局意识,加强户籍管理,在管理、检查、处罚等方面形成合力,对利用普通发票进行偷骗税的违法犯罪分子起到强大的震慑作用。

    篇三:票据管理第1套作业

    网站地图