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    鄱阳湖生态经济研究院

    来源:博必发官网 时间:2017-07-18

    篇一:第2章_鄱阳湖生态经济区现状分析

    第2章 鄱阳湖生态经济区城镇体系发展条件分析

    2.1鄱阳湖生态经济区区域概况

    鄱阳湖生态经济区位于江西省北部,范围包括南昌、鹰潭、景德镇3市所辖县(市、区),以及宜春、九江、新余、上饶、抚州、吉安市的所辖的部分县(市、区),共38个县(市、区)和鄱阳湖全部湖体在内,其中包含6个地级城市,6个县级市,19个县,共494个镇组成的城镇体系。

    鄱阳湖生态经济区发展条件分析鄱阳湖生态经济区行政区划以及主要社会经济指标总人口城镇人口GDP(万财政收城市化建城总面积 镇(个城镇 (万(万人) 元) 入(万水(﹪) 区面数) 45.79 37.02 5 196.07 15.14 80.85 72.84 423 景德镇市

    63.8 47.43 8 390.32 12.88 74.34 89.47 598 九江市

    92.24 32.86 28 403.94 25.7 35.62 50.5 1789 新余市

    22.23 14.24 2 65.63 7.27 64.06 23.68 137 鹰潭市

    111.11 32.84 27 171.25 5.34 29.56 47.8 2122 抚州市

    97 23.29 16 255.51 23.96 24.01 30 1683.6 南昌县

    71.5 16.2 19 148.35 9.22 22.66 26 2338 新建县

    27.7 7.6 10 45.62 2.83 27.44 6.55 665.4 安义县

    81.4 14.1 21 148.11 5.41 17.32 25 19552 进贤县

    28.3 3.6 17 49.02 3.62 12.72 5.8 2850.8 浮梁县

    86.1 19.4 16 121.95 10.11 22.53 16.7 1982.8 乐平市

    32.3 5.1 11 37.61 3.82 15.79 13.4 873 九江县

    37.3 7.3 19 42.26 4 19.57 12 3506.6 武宁县

    37.8 9.4 15 54.34 5.72 24.87 16 2035 永修县

    23.1 11.8 27.4 3.16 51.08 15 863 德安县 13

    27.7 4.6 22.73 2.6 16.61 7.2 719 星子县 10

    79.6 11 36.05 3.23 13.82 10 1988 都昌县 24

    28.9 7 48.25 6.02 24.22 11.3 669.3 湖口县 12

    37.1 6.6 31.09 3.15 17.79 7.44 1542 彭泽县 13

    44.5 11.1 52.11 6.35 24.94 14 1423 瑞昌县 16

    37.6 7.5 32.9 5.07 19.95 10.5 937 余江县 11

    59.5 16.2 19.01 27.23 20.6 2486 贵溪市 18 154.83

    32.1 7 43.51 4.54 21.81 13 1252 新干县 13

    136.1 33.9 12.09 24.91 36.8 2845 丰城市 27 200.45

    54.3 15 12.83 27.62 19.5 1291 樟树市 14 118.03

    82.1 21.7 92.67 8.67 26.43 20.63 2439.3 高安市 20

    45.3 14.4 54.91 6.09 31.79 19.8 1264 东乡县 13

    97.9 12.9 55.64 4.41 13.18 12 2371 余干县 20

    155.7 21.4 67.45 3.9 13.74 19 4215 鄱阳县 29

    39.5 7.5 42.39 3.69 18.99 10 1139.7 万年县 12

    12 7.1 24.65 2.02 59.17 27 200 共青城市 3

    2050.07 662.37 335.38 32.31 894.51 51220.7 总计 494 4481.51

    鄱阳湖生态经济区面积为5.12万km2,占江西省国土面积的30%。2009年总人口2050.07万人、非农业人口总数为662.37万人、国内生产总值4 481.51亿元,分别占全省的46.25%、54.98%、58.54%。该区域是我国重要商品粮生产基地之一,以及生态功能保护区、世界自然基金会划定的全球重要生态区,承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能,具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。

    2.2鄱阳湖生态经济区城镇体系发展基础条件

    2.2.1区位条件

    2.2.1.1空间区位

    鄱阳湖生态经济区处于中部地区与东部地区的过度地带,同时与很多重要的经济区域毗邻,受多个经济区域的辐射。比如南通珠江三角洲、东临海西经济区、向东北可以直达长江三角洲,西、北又分别与长株潭城市圈和武汉城市圈毗邻。鄱阳湖生态经济区是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地,也是东部沿海地区重要的产业转移基地,其空间位置优势十分明显。

    2.2.1.2 交通区位

    本区交通便利,南昌、九江、鹰潭都是区域交通枢纽。京九、浙赣、皖赣三条铁路联系本地各中心城市,并与区外各经济中心快速连通。水路运输便利,北依长江黄金航道,有两个国家级的内陆港口。此外,本区还有四条高速公路、三个机场。良好的交通环境和交通条件有利于本地区内部的经济协调发展和物资运输,便于本地区资源和产品的通畅运输。

    2.2.2资源条件

    环鄱阳湖地区有着丰富的自然资源、旅游资源,工业基础较好,是我省具有较强发展潜力的地区。近年来,区域各市县充分发挥自身优势,加大招商引资力度,大力发展外资、民营企业,成为经济发展的强有力支撑点,出现了既快又好的发展势头。

    1、水资源丰富

    鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊,是重要的天然调节水库,以其自身巨大的湖泊容积调蓄长江中上游和江西五河(赣江、抚河、信江、饶河、修水五大河)的来水来沙,具有显著的削峰蓄洪功能和减灾作用。每年流入长江的水量超过黄、淮、海三河入海水量的总和。鄱阳湖有浮游植物、高等植物、浮游动物、鱼类品种非常多,占长江水系中鱼类的46.7%,具有丰富的水产资源和水生物环境,水产业发展空间巨大。

    2、农业生产条件优越

    长期的泥沙淤积作用形成了土质肥沃的鄱阳湖平原。这里土壤肥沃,光照充足,耕作条件好,农产品量多质优,是我国重要的优质农产品生产供应基地。本区生态绿色食品具有明显的优势,粮、棉、油、猪产量一直位居全省前列,形成了许多省优、部优免检产品,注册了一系列著名品牌或商标。多项产品荣获国家“无公害农产品”称号。

    4、生态环境良好

    鄱阳湖及内湖的水质都在二级以上,工业污染少,而且自然景观独特,是世界著名的候鸟保护区,全球90%—95%的天鹅都栖集于此。全开放的水文生态环境具有较强的排污净化能力,对调节水体水质,发展用水和大运量的现代化产业群都有着重大的引导作用。

    5、工业基础较好

    5市几乎集中了全省工业的全部精华,其中汽车、机械、电子、冶金、化工、医药和纺织工业的骨干企业和产品产量有70%—95%集中在这一地区。5市产业分工明确,产业链互有渗透。南昌作为全省政治、

    经济、文化中心和最大的制造业基地,对其他4市辐射强烈;九江作为港口城市是4市大宗原材料和产品进出的集散地,是全省重要的能源、化工、纺织和造船等制造业基地;景德镇与九江历史上联系密切,汽车、电子、陶瓷等产业互相关联;鹰潭的有色冶金、基本化工与九江、南昌密切关联,具有加快工业化、城市化进程的综合经济实力。

    6、城镇化进程较快

    环鄱阳湖地区是我国最大的环湖经济带,也是江西省城镇化最快的地区。区域内城镇密度比全省平均水平要多;城镇化水平高于全省平均水平。该区域人口众多,科技教育水平较高,劳动力资源丰富,消费市场广阔,存在着巨大的发展潜力。

    2、生态条件

    鄱阳湖是我国最大的内陆淡水湖,是中国最大的湿地之一,是中国的“大陆之肾”。她还是我国最大的候鸟集散地、栖息地,生物多样性丰富。鄱阳湖的水质基本维持在二到三类,是四大淡水湖泊中唯一未富营养化的。本省森林覆盖率达到60.2%,位居全国前列。拥有自然保护区、森林公园18个。良好的生态现状是发展环鄱阳湖生态经济区最大的现实优势。

    3、经济压力

    (1)内部经济压力

    本区经济在本省排位较高,但是相比较省外其他经济区,存在经济总量不足,人均水平低,总体经济发展水平与发达地区有明显差距。

    (2)外部经济问题

    首先,近两年来受美国次贷危机拖累,全球经济发展速度放缓,中国产品出口压力较大; 其次,受国际能源及矿产资源价格影响,生产成本增大;

    再次,由于中国自身金融等问题的累积,国内采取了偏紧的货币政策,外部投资乏力。 4 、交通压力

    一方面本区中心城市分布松散,间距较大,辐射力不足,这导致区内连片发展困难;另一方面,本区在国家交通总体规划中枢纽地位不高,运输能力偏弱。

    5、人力资源压力

    一方面本省高等教育发展水平与发达地区相比差距较大,且大量毕业生外流,优秀人力资源不足;一方面充足的富余农村劳动力缺乏技术培训,难以满足企业需求。

    (1)本地经济基础

    本地区有很好的农业、林业和工业发展的基础条件,拥有丰富的旅游资源,旅游产业发展较好。在这一地区,有40个经过国家批准设立的经济技术开发区。人均生产总值达到16000元人

    民币。本区4市是江西省及地区的经济中心。南昌作为全省政治、经济、文化中心和最大的制造业基地,也是中部地区重要的中心城市,九江是全省重要的能源、化工、纺织、造船等制造业基地,景德镇汽车、电子、陶瓷等产业基础较好,鹰潭的有色冶金、基本化工也有良好的基础。4市产业分工明确,产业链互有渗透。

    5 文化与人力资源条件

    本区是江西省文化教育较为发达的地区,拥有南昌大学等多所有实力的高校及科研院所,全省科技人员的70%左右,高校在校学生的76%在这一地区。近年来注重职业技术教育,培养了一大批技术工人。此外,本区人口近2000万,有丰富的农村剩余劳动力资源。此外,本经济区的规划自开始筹划以来一直就以较高的标准向全球招标,通过顶级的研究机构完成规划有助于未来发展的科学性。

    (2)外部经济背景

    随着国际国内产业结构的升级调整,形成了传统产业向外部转移的浪潮,是本地区经济发展的绝好机遇。同时,随着东部地区生产成本的大幅提高,一些劳动力密集型企业向中、西部地区的产业转移的意愿也较为强烈。本地区良好的区位优势和资源优势有望成为产业转移的承接集中区。

    5、丰富的劳动力资源

    2000年全县共有劳动力46.27万个,其中农村劳动力为40.72万个,从事第一产业的有30.14万个,全县耕地面积为72053公顷,如按劳均耕地6亩计算,则农村只需要18.01万个劳动力,有12.13万个农村剩余劳动力可转化为城镇人口,为加快城镇化进程储备了充足的后备力量。

    4、良好的经济基础

    2000年南昌县国内生产总值为59.80元,为全省县和县级市的首位,在全省91

    个市县中位于第4位,人均国内生产总值为5968元,居全省的第十位,财政收入为26000万元,人均财政收入为259元。从1990—2000年全县国内生产总值增5.59倍,年均增长速度为16.93%,远高于全省平均水平。产业结构正在调整,第一产业的比例逐年下降,第二、三产业比例逐年上升,农业由粮食作物、饲料作物二元结构向粮食作物—饲料作物—经济作物 三元结构转变,农业现代化步伐加快,工业化进程加快,小兰工业园区和向塘工业开发区正在快速发展,工业已初步形成医药、食品、纺织、机械、建材等五大支柱产业,尤其是汇仁制药的迅速发展,促使南昌县由农业大县向农业强县、工业强县转变,一个城郊型、外向型的县域经济发展格局正在形成。

    2、适时的发展机遇

    江西毗邻长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区,是沿海经济发达地区的后方基地,江西利用“三低一高”的优势,积极吸引资金和技术,加速全省工业化进程,促进全省经济的快速发展。近期努力将江西省建成沿海经济发达地区的产业梯度转移的承接基地、劳务输出基地、农副产品供应基地和人民群众休闲旅游的后花园,远期全力提升经济发展水平,与沿海经济发达地区协调发展,共同繁荣,成为中部地区和长江经济带的经济强省。目前全省正全力开放开发,大力吸引资金和技术,调整产业结构,以工业化为核心,推动城市化和信息化的发展,制订优惠政策,促进全省经济的快速发展。

    鄱阳湖生态经济区图

    2.2社会经济发展现状

    对于鄱阳湖生态经济区发展条件的分析,主要从社会经济发展水平、资源禀赋、区域条件等方面进行考察。

    江西省 指标 态经济区 重(%)

    土地面积(万km2) 5.12 16.69 30.69

    常住人口(人口) 2050.1 4432.16 46.25

    城市化率(%) 32.1 43.2 -

    GDP 4481.51 7655.18 58.54

    人均GDP 22000 17335 -

    财政收入 335.38 581.30 57.69

    第一产业(亿) 443.87 1098.66 40.4 第二产业(亿) 2423.97 3919.45 61.8

    第三产业(亿) 1585.90 2637.07 60.1

    实际使用外资 (万美元) 282262 402354 70.2

    人均社会消费品零售总额(万元) 7101 5605 -

    农村居民人均纯收入(元) 4905 5075.01 -

    城镇居民人均可支配收入(元) 15489 14021.54 -

    2.2.2经济发展水平与周边区域的比较分析

    衡量经济发展水平的指标众多,必须选择合适的指标体系,反映一个地区的经济发展水平。本文选取了9项指标,应用区域经济分析中常用的主成分分析方法,来综合反映鄱阳湖生态经济区以及周边省份、经济区的地区综合发展水平,然后得出鄱阳湖生态经济区在区域中的经济地位。

    本文选取前3个主成分累积贡献率达93.253%(累积贡献率≥85%),适合做主成分分析。根据旋转后的因子载荷矩阵(下表)可将指标分为三个主因子,第一主因子在城市化率、GDP、人均 GDP、非农产业比重(%)、人均财政,当地经济发展水平上具有

    篇二:关于鄱阳湖生态经济的调研

    附件2

    国家大学生创新性实验项目立项申请表

    申报类别:

    项目名称:

    项目负责人:

    学院年级专业:

    项目组成员:

    联系电话:

    指导教师(职称):

    填表日期: 年 月 日

    填表须知

    一、项目申请表要按照学校的相关要求,逐项认真填写,填写内容必须实事求是,表达明确严谨。空缺项要填“无”。

    二、格式要求:表格中的字体应为小四号宋体,1.5倍行距;需签字部分由相关人员以黑色钢笔或水笔签名。均用A4纸双面打印,于左侧装订成册。

    三、项目申请表填写内容应言简意赅,思路清晰,论证充分,字迹清楚,一律用计算机输入打印。

    四、如填表有不明事宜,请与江西财经大学大学生创新性实验计划领导小组办公室联系。

    五、项目申报表,经学院初评汇总后统一提交教务处实践教学科。

    篇三:《鄱阳湖生态经济区规划》全文发布

    《鄱阳湖生态经济区规划》全文发布

    ■发布时间:2010-02-22

    国家发展改革委

    二○○九年十二月

    前 言

    鄱阳湖位于长江中下游南岸、江西省北部,是我国最大的淡水湖,是四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊,同时也是具有世界影响的重要湿地。在未来发展中,鄱阳湖地区既肩负着保护“一湖清水”的重大使命,又承载着引领经济社会又好又快发展的重要功能。在新的历史时期,从国家战略全局和长远发展出发,为积极探索经济与生态协调发展的新模式,建设好鄱阳湖生态经济区,为我国大江大湖区域综合开发提供良好示范,特编制鄱阳湖生态经济区规划。

    规划范围包括南昌、景德镇、鹰潭3市,以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县(市、区),共38个县(市、区) ,国土面积5.12万平方公里,2008年实现地区生产总值3948亿元,年末总人口2006.6万人。

    本规划是指导鄱阳湖生态经济区建设的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期为2009年至2015年,远期展望到2020年。

    第一章 发展背景

    第一节 现实基础

    鄱阳湖是长江的重要调节器,年均入江水量达1450亿立方米,约占长江径流量的15.6%,水质长年保持在Ⅲ类以上,鄱阳湖水量、水质的持续稳定,直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。鄱阳湖承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能,拥有丰富的鱼类、鸟类等物种资源,是全球95%以上的越冬白鹤栖息地,在保护全球生物多样性方面具有不可替代的作用,是我国重要的生态功能保护区,是世界自然基金会划定的全球重要生态区,是我国唯一的世界生命湖泊网成员,在我国乃至全球生态格局中具有十分重要的地位。千百年来,鄱阳湖地区为中华文明的发展作出了重要贡献。

    鄱阳湖地区位于沿(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:鄱阳湖生态经济研究院)长江经济带和沿京九经济带的交汇点,是连接南北方、沟通东西部的重要枢纽;毗邻武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带,是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地;该区域基础条件较好、发展潜力较大,是中部地区正在加速形成的增长极之一,在我国区域发展格局中具有重要地位。

    鄱阳湖生态经济区以江西省30%的国土面积,承载了全省近50%的人口,创造了60%以上的经济总量,具有良好的发展基础。改革开放特别是新世纪以来,江西省对鄱阳湖地区的开发治理做出了不懈的努力,先后实施了山江湖开发治理工程、昌九工业走廊建设、九江沿江开发等一系列重大战略,在推动经济社会发展、保护生态环境方面取得了显著成就。该区域生态农业发展势头良好,有机食品产量位居全国前列,是我国著名的鱼米之乡和重要的商品粮油基地;新型工业初具规模,初步建立了以汽车、航空及精密仪器制造、特色冶金和金属制品加工、中成药和生物制药、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等为核心的产业体系;基础设施条件较好,初步形成了便捷的立体交通网络,构建了安全可靠的电力供应体系;旅游业发展较快,是我国中部地区重要的旅游目的地;教育、文化、卫生等公共服务体系较为完善。

    第二节 挑战与机遇

    未来一段时期是鄱阳湖生态经济区工业化、城镇化加速推进的重要时期,能源资源需求将大幅增加,节能减排任务更加艰巨,环境保护压力更加突出;与我国经济发达地区相比,鄱阳湖生态经济区的综合经济实力不强,区域竞争力较弱,优势产业和优势企业不多,社会事业发展滞后,人力资源开发培养不足,生态经济区经济社会发展的基础较为薄弱;重开发、轻保护的传统发展模式惯性依然较大,有利于科学发展的政绩综合考评体系尚未建立,有利于促进资源整合、强化污染综合防治的宏观统筹机制仍然存在障碍。尤其值得重视的是,由于区域内外生态环境的持续变化和全球气候变暖,鄱阳湖水位变化异常,连续多年出现历史罕见低水位,鄱阳湖水体污染呈日益加重趋势,保护“一湖清水”的压力不断增大,直接威胁鄱阳湖的生态功能,同时,低水位一定程度上助长了血吸虫孳生繁殖,威胁着湖区群众身体健康和经济社会发展。上述问题和矛盾,都需要在鄱阳湖生态经济区建设中予以重视和解决。

    同时,建设鄱阳湖生态经济区也面临良好的机遇。国内外对可持续发展已形成广泛共识,保护生态环境是当代人类生存发展的必然选择,资源节约的发展模式、山川秀美的生态环境正在成为新的竞争优势;我国确立了节约资源、保护环境的基本国策,提出了走可持续发展道路、建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态文明等一系列战略思想和重大举措,初步形成了比较完善的生态环境保护法律法规体系,生态建设和环境保护力度不断加大;国家促进中部地区崛起战略深入推进,中部地区的发展条件逐渐改善,战略地位不断提升。所有这些,为鄱阳湖地区转变发展方式,努力走出一条生态环境和经济社会协调发展的新路子,奠定了良好基础。

    第三节 战略意义

    鄱阳湖流域既是一个相对独立的生态系统,又对长江流域生态环境有着重要的影响。建设鄱阳湖生态经济区,对于促进区域协调发展、实现人与自然和谐和可持续发展具有重大意义。

    ——有利于探索生态与经济协调发展的新路子。鄱阳湖地区是江西综合实力最强的地区,环境承载能力较大。推进鄱阳湖生态经济区建设,遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念,改变传统的生产方式和消费方式,创新体制机制、合理利用资源、发展生态经济,有助于推动工业文明向生态文明迈进,为转变发展方式、实现科学发展提供示范。

    ——有利于探索大湖流域综合开发的新模式。大湖流域的开发和保护,是当今世界面临的重大课题。推进鄱阳湖生态经济区建设,保护和修复湖泊生态系统,有效控制滨湖和江河源头地区的人为破坏,合理开发环湖平原地区,探索大湖流域保护、治理、开发的新经验,有助于保护“一湖清水”,维护湿地复合生态系统的完整性和生物多样性,保障长江中下游水生态安全。

    ——有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。鄱阳湖地区自然资源丰富、区位条件优越、产业基础较好。推进鄱阳湖生态经济区建设,着力发展高效生态农业,突出发展先进制造业,大力发展高技术产业,积极发展现代服务业,有助于培育长江中游地区新的城市群,形成中部地区崛起的重要战略支点,加快实现中部地区“三个基地、一个枢纽”的战略目标。

    ——有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。鄱阳湖是我国唯一的世界生命湖泊网成员,是国际重要湿地,也是亚洲最大的越冬候鸟栖息地,国际社会高度关注。推进鄱阳湖生态经济区建设,推广生态文化,为世界生态环境保护作出应有贡献,有助于为我国开展国际生态经济合作交流提供重要平台,向国际社会展示我国负责任的大国形象。

    第二章 总体要求

    第一节 指导思想和基本原则

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以促进生态与经济协调发展为主线,以体制创新和科技进步为动力,转变发展方式,创新发展途径,加快发展步伐,努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。

    ——坚持生态优先,促进绿色发展。把生态建设和环境保护放在首要位置,把资源承载能力、生态环境容量作为经济发展的重要依据,探索建立反映资源环境成本和生态效益的绿色国民经济核算体系,保护“一湖清水”,建设绿色家园,发展生态产业,实现在集约节约利用资源中求发展,在保护生态环境中谋崛起。

    ——坚持科学布局,促进协调发展。遵循区域生态经济功能特性,把握开发节奏、时序和强度,明确功能分区,优化空间布局,促进人口、产业、资源集聚,推动经济社会发展与资源节约、生态环境保护相互协调、相互促进。

    ——坚持改革开放,促进跨越发展。加大重点领域和关键环节改革力度,率先创新生态补偿、水权交易、综合开发、资源节约和环境保护等体制机制。加强区域融合与对接,扩大国际生态经济交流与合作。

    ——坚持以人为本,促进和谐发展。以保障和改善民生为重点,大力发展各项社会事业,

    让生态文明建设的成果惠及广大人民群众,促进社会和谐进步。

    第二节 发展定位

    ——全国大湖流域综合开发示范区。正确处理经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系,鼓励率先探索生态、经济、社会协调发展的新模式,走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展之路,为全国其他湖区综合开发和治理发挥示范作用。

    ——长江中下游水生态安全保障区。发挥保障长江中下游水生态安全的重要作用,大力加强生态建设和环境保护,切实维护生态功能和生物多样性,着力提高调洪蓄水能力,努力创造一流水质、一流空气、一流生态、一流人居环境,构筑区域生态安全体系。

    ——加快中部崛起重要带动区。培育一批具有较强竞争力的核心企业和知名品牌,建成全国粮食安全战略核心区和生态高效农业示范区,建成区域性的先进制造业、商贸和物流中心,培育若干在全国有重要影响的重大产业集聚基地,建设国际知名的生态旅游区和休闲度假区,争当中部地区崛起的排头兵。

    ——国际生态经济合作重要平台。切实保护鄱阳湖“一湖清水”,全方位、立体式展示中国坚持生态与经济、人与自然和谐发展的新成就;广泛开展国际经济和技术交流,积极借鉴国际生态经济发展的经验和模式,充分发挥鄱阳湖生态经济区的自身特色,探索建立国际生态经济合作新机制。

    围绕上述定位,着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系;重点建设区域性优质农产品生产基地,生态旅游基地,光电、新能源、生物及航空产业基地,改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业基地。

    第三节 主要目标

    按照统筹规划、分步实施的原则,分阶段推进鄱阳湖生态经济区建设:2009年~2015年为先行先试、强基固本阶段,主要任务是创新体制机制,夯实发展基础,壮大生态经济实力,初步形成生态与经济协调发展新模式;2016年~2020年为深入推进、全面发展阶段,主要任务是构建保障有力的生态安全体系,形成先进高效的生态产业集群,建设生态宜居的新型城市群,为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。

    2009~2015年重点规划期的主要奋斗目标是:

    ——生态建设取得显著成效。水资源得到有效保护,鄱阳湖水质稳定在Ⅲ类以上;空气质量达到国家Ⅱ级标准;湿地保护面积持续稳定,湿地生态功能不断增强;生物多样性得到有效保护,珍稀濒危动植物数量有所增加;河道行洪通畅,防洪抗旱治涝减灾能力进一步提高;森林覆盖率和森林质量不断提高,水土流失面积持续减少;工业污染和农业面源污染防治取得明显成效;城镇公共绿地面积不断扩大;流域综合管理能力大幅增强,区域生态环境质量继续位居全国前列。

    ——生态产业体系初步形成。高效生态农业、资源节约型和环境友好型工业以及现代服务业逐渐居于主导地位,经济实力明显增强,人均地区生产总值达到全国平均水平;节能减排取得新进展,资源综合利用达到新水平,经济发展方式明显转变;科技创新体系初步建立,自主创新能力不断增强;循环经济发展模式广泛推广,清洁生产机制初步建立。率先在欠发达地区构建生态产业体系。

    ——生态文明社会初步构建。生态文化氛围浓厚,生态环保理念深入人心,资源节约型、环境友好型的生产和生活方式初步形成;社会就业更加充分,社会事业繁荣发展,社会保障制度日益健全,社会管理、社会服务、应急处理和公共安全保障能力明显提高,基本公共服务主要指标达到或超过全国平均水平;城乡统筹发展取得积极进展,城乡基本公共服务均等化有所突破,城乡居民生活水平明显提高;创建生态城镇、绿色乡村取得明显成效,生态文明建设处于全国领先水平。

    第四节 功能分区

    根据自然生态系统的不同特征和经济地域的内在联系,将鄱阳湖生态经济区划分为湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。依据各区域资源环境承载能力、发展现状和开发潜力,界定区域功能,明确发展方向。

    ——湖体核心保护区。范围为鄱阳湖水体和湿地,以1998年7月30日鄱阳湖最高水位线(吴淞高程湖口水位22.48米)为界线,面积5181平方公里。区域功能是:强化生态功能,禁止开发建设。基本要求是:稳定湖体水质,维护湿地功能,改善候鸟栖息环境;规范采砂、捕鱼、养殖等经济行为,严格执行采砂管理的相关规定,全面取消湖泊禁养区的围网养殖、肥水养殖,严禁围湖造田、围湖养殖;认真执行封洲禁牧各项措施,切实控制血吸虫病传播;加强旅游和船舶污染防治,各类旅游设施必须配备污水及污染物处理装置,入湖机动船舶必须按标准配备使用防污设备,集中停泊区必须设置污染物收集处理设施。

    ——滨湖控制开发带。范围为沿湖岸线邻水区域,以最高水位线为界线,原则上向陆地延伸3公里,核定面积3746平方公里。区域功能是:构建生态屏障,严格控制开发。基本要求是:加强尾闾疏浚,提高行洪能力;推进植树造林,建设环湖防护林,开展水土流失综合治理,减少泥沙入湖;限制施肥量大的农业生产活动,严禁施用高毒、高残留农药,防治农业面源污染;提高工业企业污染排放标准,加强污染综合防治,依法依规强制淘汰落后生产能力,鼓励控制开发带内现有企业搬迁异地改扩建。

    ——高效集约发展区。范围为区域其他地区,面积4.22万平方公里。区域功能是:集聚经济人口,高效集约开发。基本要求是:稳定提高生态空间,集约整合生活空间,优化拓展生产空间。遵循主体功能区的理念,科学划分生态保护、农业发展、城镇建设和产业集聚区域;严格保护自然保护区、自然文化遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园以及饮用水源地、水源涵养区,积极建设沿河、沿湖、沿路生态廊道和城市公共绿地;严格保护基本农田,大力提高粮食综合生产能力,促进优势农产品布局区域化、种养标准化、生产规模化、经营产业化;大力推进新型工业化、新型城镇化,促进人口向城镇集中、产业向园区集中、资源向优势区域与优势产业集中,从严控制“两高一资”项目,积极发展生态产业、推广低碳技术,加快形成并壮大产业集聚区和特色块状经济;全面推进对外开放,积极承接国际国内产业、技术、资金和人力资源转移,大力提高参与国际国内分工与合作的能力和水平。

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